Сейчас роль Еврокомиссии и Европейского парламента, которая отведена им согласно договорам Евросоюза, ушла на второй план. Вся полнота власти в кризисные годы перешла к Европейскому совету и Европейскому Центробанку, - говорится в аналитическом обзоре Deutsche Welle.
Как отмечают аналитики DW, работа сегодняшнего Евросоюза построена на принципах прозрачности и демократии: представительный орган национальных государств Европейский совет и Европарламент, представляющий интересы граждан ЕС, принимают законы, а Европейская комиссия, разрабатывает законопроекты и контролирует исполнение всех европейских договоров. Но это в теории.
С того момента, как в еврозоне начался долговой кризис, с 2010 года, система стала работать не по такой схеме.
Например, чтобы Греция избежала банкротства, страны-участницы Евросоюза вынуждены были прибегнуть к импровизации, создав стабилизационный фонд. Это новая финансовая организация была оформлена как обычная фирма на условии заключения договора между донорами - кредиторами и получателя финпомощи. Все это было сделано, как раз для того чтобы обойти действующие структуры и процедуры Евросоюза.
Как пояснили политики, их действия были вполне понятны, т.к. ни время, ни инвесторы ждать не могли, в бюрократия в Европе – слишком неповоротлива.
В Европе дефицит демократии
Европарламент и национальные парламенты ряда стран ЕС были поставлены тогда перед выбором: промолчать и принять к сведению решения, которые принимались без их участия, либо просто согласовать их задним числом.
Однако тенденция принимать решения, обходя действующие правила ЕС, сохранилась и при рассмотрении Европейского фискального пакта. Договор тогда был подписан только 25 из 27 членов ЕС. Если бы были соблюдены все европейские нормы, то подписать этот документ было бы просто невозможно. По словам канцлера Германии Ангелы Меркель, обходной путь стал лишь «вторым из наиболее лучших решений».
Следует отметить, что в кризисные годы в Европе сохраняется старый принцип – «кто платит, то и музыку заказывает». А в силу того, что только у стран-участниц Евросоюза были средства на спасение стран еврозоны, оказавшихся в кризисной ситуации, то Европейскому Совету, куда так же входят и лидеры ЕС, была отведена роль центрального органа, занимающегося кризисным управлением. В то же время, Европейская комиссия утратила свое главное предназначение и «получила роль сборщика статистики и проверочных отчетов». Об этом с горечью однажды заявил председатель ЕК Джозеф Мануэл Баррозу.
Депутаты Европарламента получили право участвовать в разработке мер, которые урезают возможности для увеличения дефицита госбюджетов стран ЕС, при этом другие значимые решения проходят мимо европарламентариев.
Меркель вынуждено стала лидером ЕС
Две европейские страны, Германия и Франция, которые сразу же стали локомотивами евроинтеграции, и в кризисные годы продолжили задавать курс в Евросоюзе. По утверждению самой Меркель, она не стремилась стать лидером и выполняет эту роль вынуждено. Власти стран, оказавшихся в кризисе из-за большого объема госдолга, частенько обвиняют немецкого канцлера в нерешительности и медлительности. А маленькие европейские государства, наоборот, явно недовольны тем, что крупная, по сравнению с ними Германия, очень быстро осуществляет свои представления о будущем всего ЕС.
«До тех пор, пока повестка дня в Европе будет зависеть от долгового кризиса, национальные правительства, в том числе и немецкое, будут оставаться центром власти и силы в Евросоюзе», - мнение министра ФРГ Томаса де Мезьера. А, по словам британского историка Тимоти Гартона Эша, Германия вовсе не хотела становиться чем-то наподобие «гегемона», однако ей пришлось это сделать.
Европейский Центробанк является новым центром силы в ЕС
Кроме того, из-за кризиса в еврозоне резко усилилась роль Европейского Центробанка, который находится во Франкфурте-на-Майне.
Регулятор отвечает за стабильность евро, и в настоящий момент является единственным наднациональным органом ЕС, способным быстро повлиять на международные финансовые рынки, минуя парламентский контроль и политическое давление.
Сегодня ЕЦБ предоставляет частным банкам сверхдешевые кредиты, наращивая ликвидность и скупая гособлигации проблемных стран еврозоны.
Раньше такие меры были запрещены, и их нарушение в более спокойный период вызвало бы шквал критики и возмущения. Но сейчас, в период преодоления кризиса, действия ЕЦБ критикуют сдержано, и то, более всех возмущаются в Бундесбанке, что не очень сильно беспокоит председателя ЕЦБ Марио Драги, который прекрасно знает, что в перспективе краткосрочного характера лишь ЕЦБ может смягчить последствия кризиса и оказать поддержку работе банковского сектора региона.
Примечательно, что жители Европы невысоко оценивают усилия Европейского совета по стабилизации ситуации, и только 25% французов, британцев и немцев убеждены, что проведение саммитов поможет найти выход из кризиса.
Что касается единой европейской валюты, то здесь чувствуются позитивные настроения, так как большая часть европейцев намерены и через 10 лет пользоваться евро.
Свежие новости финансовых рынков, анализ форекс на Главной странице
