Стремление Афин освободится от «диктата» Тройки международных кредиторов вызвало дискуссию о будущем системы оказания помощи странам Евросоюза. Каким образом в кризисный период предоставлять поддержку и осуществлять новый механизм контроля?
После парламентских выборов, состоявшихся в Греции 25 января, страна получила новое правительство, которое выступает за пересмотр условий дальнейшего общения с «Тройкой» кредиторов, которая в 2012 году благодаря своевременным траншам помогла государству избежать финансового краха.
Контакты Афин с международными кредиторами состоят из двух уровней: первый – это те институты, которые одолжили греческим властям деньги – ЕС, ЕЦБ и МВФ, второй – это наблюдатели, которые должны контролировать осуществление реформ в Греции. По словам главы Минфина Яниса Варуфакиса, программа за пятилетний период так и не принесла стране ощутимых результатов.
Меры строжайшей экономии – это нарушение прав человека?
Программа, предложенная «Тройкой» ряду проблемных стран, предусматривает проведение целого ряда реформ и мер экономии, предписанных для выполнения правительствам, обратившимся за финансовой помощью к кредиторам. Однако одни государства смотрят на выполнения требований, как на важный шаг к оздоровлению экономики, а другие – как на меры жесткой экономии, ведущие к бедности населения и возникновению социального напряжения.
По мнению члена фракции "зеленых" в Европарламенте Свена Гигольда, если проанализировать итоги внедрения стандартов программы, то «Тройке» ни в одной стране не удалось добиться идеального выполнения поставленных задач. Практически везде был зафиксирован рост безработицы, замедление экономического роста, рост долговых обязательств в больших, чем прогнозировалось, масштабах.
Более того, согласно результатам проведенной в 2014 году Центром европейской политики права в Бремене экспертизы, реализация мер жесткой экономии согласно требованиям «Тройки» нарушает социальные и демократические права человека в проблемных странах. В минувшем году председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер признал, что в действиях международных кредиторов не хватает «немного демократических полномочий».
Финансовая поддержка «Тройки» помогла проблемным странам Европы
Так же кредиторы должны наблюдать, выполняются ли проблемными странами условия соглашений. В Испании, Португалии и Исландии этого, например, добиться не удалось.
В то же время профессор экономики в Университете Дуйсбурга-Эссена и член экспертной группы Европейского парламента по вопросам монетарной политики Ансгар Бельке считает, что проблема заключается не в мерах экономии и требованиях провести реформы. Наоборот, благодаря помощи «Тройки», грекам удалось вернуться на правильный путь, о чем свидетельствуют возобновление экономического роста и рост объемов экспорта. Вместе с тем, «Тройка» исчерпала свои возможности и «изжила себя». Так, после того, как другие кризисные страны перестали получать помощь, и в Евросоюзе, по большому счету, остались две «проблемные» страны – Кипр и Греция, то для каких-либо новых программ «услуги» Тройки кредиторов могут больше не понадобиться.
В слаженной работе «Тройки» иногда появлялись трещины разногласий
Удивительно, но даже между участниками «Тройки» иногда были разногласия. Например, валютный фонд давно настаивал на том, что бы значительная часть греческих долгов была списана, но это предложение не находило поддержки у ЕС, т.к. могло создать дополнительную нагрузку на европейских налогоплательщиков.
Не было единого мнения и в некоторых других вопросах. В МВФ считают, что Европа не смогла внести свой вклад в определение реформ, укрепляющих рост, т.к. чиновники в большей мере «требовали соблюдение норм Евросоюза», чем придавали значение экономическому росту. Об этом говорится в отчете 2013 года. Однако Международный валютный фонд признал, что не смог комплексно оценить разрушительно влияние мер строгой экономии на экономику Греции.
В 2010 году МВФ в составе «Тройки» кредиторов оказался благодаря участию Германии, считающей, что участие такого института будет своеобразным якорем надежности, поскольку Фонд умеет найти пути выхода из кризисных ситуаций, и это, кстати, успокоило рынки.
Если ли альтернативные варианты?
Существует ли альтернатива «Тройке» кредиторов? Эксперты полагают, что ее функции мог бы перенять, например, Европейский стабилизационный фонд ESM. Находясь под контролем Европейского парламента, ESM со временем и при согласии стран-членов ЕС может трансформироваться в новый орган – Европейский валютный фонд.
Что качается Греции, то здесь возможно достичь некоторого компромиссного решения. Если новый премьер-министр Алексис Ципрас признает, что не имеет каких-либо иных вариантов, чем были у бывшего главы правительства, а стороны смогут договориться о продолжении программы, но на более мягких условиях, то «активное влияние Европейского ЦБ и МВФ греки смогут немного сдерживать».
Что бы не произошло дальше, а в «ближайшее время» или, быть может, «еще несколько лет» международные кредиторы не выпустят Грецию из поля зрения, только вот состав «тройки» может существенно видоизмениться.
Свежие новости финансовых рынков, анализ форекс на Главной странице
